浅谈城市低保和农村医疗救助制度的发展现状

浅谈城市低保和农村医疗救助制度的发展现状 目前，中国的经济改革和发展进入了一个非常关键的时期。另一方面，国民经济保持了持续快速发展，综合国力大大增强，人民生活水平有了显著的提高，而财政收入也达到了一个新的水平。据统计，在2006，GDP总量超过20兆元，而财政收入已经接近4兆元，而人均GDP达到2000美元；另一方面，在经济社会发展中仍然存在一些突出的矛盾，未来开发和问题，影响社会的和谐，如城乡差距、地区差距、居民收入差距的持续扩大，就业和社会保障压力增加，等等。在这样的背景下，这是很有意义的加强社会救助体系建设和完善社会保障体系，维护社会稳定和实现更多的公平与和谐发展。党的十六大以来，党中央、国务院反复强调的一个综合性的社会保障制度的建立和社会救济和社会福利事业的发展。近年来，的前提下，以促进社会经济的发展和各项改革的不断推进，各级财政采取财政政策手段调控经济社会协调发展。特别是在发挥社会救助政策、社会稳定的作用，积极探索，取得了显著的效果。 一、加大投入，完善制度，社会救助体系建设取得了重大进展 近年来，在党中央、国务院的正确领导下，经过有关方面的共同努力，我国社会救助制度 日益健全，社会救助力度不断加大，救助水平逐步提高，以城市居民最低生活保障、农村低 保、城乡医疗救助、农村五保供养和救灾救济等为主要内容的社会救助体系建设取得了重大进 (—)城市居民最低生活保障制度日趋健全 1997年我国开始建立城市居民最低生活保障制度，目前已形成了比较健全的制度体系。城 市低保对象人数从2000年的400多万人增加到2006年的2200多万人，6年间增长了4倍多，目前 低保对象人数趋于稳定，基本实现了应保尽保；低保对象有进有出、补助水平有升有降的动态 管理机制得到加强。据统计，2006年各级财政共支出城市低保资金235.9亿元，其中中央财政支 出136亿元，比2000年的8亿元增长了 16倍，全国月人均补助水平82.9元，低保平均标准每人每 月169.6元。城市低保在保障城市困难群众基本生活方面发挥了 “最后一条保障线"和最后一 张社会安全网”的作用，现已被不少国内外专家学者称为“中国目前运行最好的社会保障制 度之一。 1。全面推进农村医疗救助制度的建立和完善。 2003以来，党中央和国务院号召发展农村医疗救助。一是建立医疗救助的形式。在一个新的农村合作医疗制度尚未推出，民政部门对重大疾病实施救助；在地方新农村合作已经启动，主要是资助贫困农村人民的参与和新农村合作。和大病后医疗费用的个人负担报销太高，然后适当的医疗救助。 二是实行优惠政策。采用多种方式给予优惠待遇的救助对象，如免除或减轻门诊挂号费、体检费、床位费、建立低价药品供应网络，取消或降低的特殊困难的起跑线组，增加补贴金额或补助每月固定的补助等。 第三、加大金融支持力度。2003-2006年，中央财政安排补贴1.85亿元。目前，农村医疗救助制度已基本建立以县（市、区）农民在中国。在2006年，1.5亿元的医疗救助资金用于18.227万人获救。